激情综合一区二区三区-欧美日韩精品一区二区在线播放-国产后入又长又硬-国产综合久久久久久鬼色

您當(dāng)前的位置：首頁 >>新聞中心 > 政策法規(guī)

中國《氣候變化應(yīng)對法》已初步完成草案 節(jié)能減排成焦點(diǎn)

2014-08-18 14:24:16   來源：http://www.bwcjgw.com/   評論：0 點(diǎn)擊：

　　中國日報(bào)網(wǎng)8月8日電（遠(yuǎn)達(dá)）中國《氣候變化應(yīng)對法》草案已于近日正式起草完成，這一進(jìn)展吸引了眾多媒體的目光。立法中減排制度的設(shè)置會否影響中國減排進(jìn)程？有外媒稱，對于采取何種減排制度是最合理的，目前尚無定論。
 
　　《金融時(shí)報(bào)》8月8日發(fā)表環(huán)境網(wǎng)站“中外對話”北京辦公室實(shí)習(xí)生黃舒茂、“中外對話”北京辦公室助理編輯張春的文章稱，有專家擔(dān)憂，立法中減排制度的設(shè)置可能會影響中國減排進(jìn)程。據(jù)財(cái)新網(wǎng)消息，草案尚未公布，可能在今年10月公布意見稿。
 
　　《氣候法》是中國第一個(gè)關(guān)于“應(yīng)對氣候變化”主題的正式法律，旨在控制和減少溫室氣體排放，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。法案起草項(xiàng)目始于2010年1月，由中國主導(dǎo)，中科院、社科院、中國政法大學(xué)等單位的法律專家參與完成。
 
　　“能拿出來已經(jīng)很不錯(cuò)了，是一大進(jìn)展。”中國社科院《氣候法》草案起草項(xiàng)目的首席專家常紀(jì)文評價(jià)說。他認(rèn)為當(dāng)前草案還比較抽象，不過遇到的阻力不大，各方基本達(dá)成共識。
 
　　中國政法大學(xué)的曹明德教授也參與了立法。他認(rèn)為除了國際氣候談判的壓力，中國能夠立法是因?yàn)?ldquo;減排也是中國的內(nèi)在需求”。一來中國過去30年的發(fā)展對環(huán)境和公眾健康構(gòu)成一定威脅；二來中國人口基數(shù)巨大，資源能源的壓力很大，以前的粗放發(fā)展方式無法再繼續(xù)。
 
　　但是用什么樣的減排制度是最合理的，目前國際上也沒有統(tǒng)一結(jié)論。曹明德?lián)牧⒎ㄖ袦p排制度的設(shè)置可能會影響中國的減排進(jìn)程。中國一直嘗試的是總量控制制度和碳交易制度結(jié)合，2012年公布的立法意見稿也是遵循這一路線。
 
　　曹明德向中外對話介紹了碳交易和碳稅制度的利弊。如果實(shí)行總量控制，減排的目標(biāo)是確定的，但是企業(yè)的減排成本不知道。如果減排成本高，不利于減排的落實(shí)。而且歐盟在碳交易方面所作的嘗試結(jié)果并不理想，目前歐盟碳交易價(jià)格還只有3歐元左右。
 
　　如果采取碳稅的方式，減排的成本是確定的，可以通過稅率來計(jì)算，但是節(jié)能減排目標(biāo)不確定。企業(yè)的減排意愿也不確定，一些企業(yè)可能愿意多出錢來排放，也不利于減排。
 
　　美國能源基金會低碳項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡敏對碳交易也有擔(dān)憂。中國的碳交易市場從2010年開始試點(diǎn)，第一批有5個(gè)試點(diǎn)城市（北京、天津、上海、重慶、深圳）、2個(gè)試點(diǎn)省份（湖北、廣東），胡敏擔(dān)心立法進(jìn)程晚于市場建設(shè)，無法應(yīng)對市場的發(fā)展困境。
 
　　因此，胡敏并不同意上述常紀(jì)文“達(dá)成共識”的說法，她認(rèn)為《氣候法》阻力小是因?yàn)樗艿闹匾曔€不夠。她告訴中外對話：“這次立法進(jìn)展并沒有加快，與其他法律立法相比，也并沒有得到足夠的重視，談不上阻力和共識。”
?