中科宇杰認(rèn)為：在節(jié)能服務(wù)和合同能源管理前進(jìn)的道路上，還需要更多政策的扶持。他們表示，在節(jié)能減排過(guò)程中，政府的主導(dǎo)作用必須先行。在我國(guó)，政府的作用應(yīng)該是完善市場(chǎng)體系與激勵(lì)機(jī)制，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷與不足，營(yíng)造有利于企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，引導(dǎo)好、保護(hù)好企業(yè)節(jié)能減排的積極性。

　　其中，在“十二五”規(guī)劃綱要中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一加以明確，并強(qiáng)調(diào)，未來(lái)5年將重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，并將在財(cái)政、稅收、金融等方面給予支持;在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，到2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重要分別達(dá)到47%和8%左右，有關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)扶持節(jié)能裝備技術(shù)與環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展。

　　又如對(duì)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)行“三年三減半”的稅收優(yōu)惠政策，并對(duì)實(shí)行節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，而且簽訂的合同能源管理合同可以作為抵押，銀行給提供優(yōu)惠的貸款等。據(jù)悉，到2015年，將建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

　　對(duì)于用能企業(yè)來(lái)說(shuō)，采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，不僅不需要投入和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而且在合同期內(nèi)與節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能收益，合同實(shí)施結(jié)束后，則獨(dú)享全部節(jié)能收益，這樣還可以充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施;是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀(guān)需要。