把節(jié)能改造的技術(shù)措施、群眾工作方法和質(zhì)量管理辦法引入到我國的節(jié)能改造工作中，為全面推動北方城鎮(zhèn)采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　據(jù)調(diào)查，我國北方城鎮(zhèn)約有35億平方米的采暖既有居住建筑需要和值得進行節(jié)能改造。按照上述四個城市節(jié)能改造示范項目的測量結(jié)果，節(jié)能改造平均節(jié)能量在10公斤標準煤、綜合節(jié)能改造費用在350元左右。如果對35億平方米的既有居住建筑進行節(jié)能改造，每年可節(jié)約3500萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約1億噸，拉動節(jié)能改造投資約1.2萬億元。如果加上1/3左右家庭在改造期間的裝修，總計可拉動投資近2萬億元人民幣。獎勵資金拉動投資率在1 6左右。實踐證明，既有居住建筑節(jié)能改造不僅有利于節(jié)能減排、氣候保護，而且有利于拉動內(nèi)需，有利于和諧社會建設(shè)，是一項利國利民的偉大工程。然而，盡管各地節(jié)能改造熱情高漲、群眾改造意愿強烈，但是節(jié)能改造獎勵資金還沒有把市場真正撬動起來，市場機制還沒有建立，節(jié)能改造標準和質(zhì)量令人憂，許多改造完的項目成為投訴熱點。

　　中科宇杰分析：在節(jié)能改造工程中，供熱企業(yè)是最大的受益者。政府出面組織并提供獎勵資金，節(jié)能改造公司負責施工，最后的節(jié)能量反映在鍋爐端的燃料節(jié)約上，供熱企業(yè)獲得了節(jié)能改造的經(jīng)濟利益，卻不出錢、不出力，在整個節(jié)能改造的利益鏈上是一大缺失。目前有些地方只注重改造過程和改造數(shù)量，不重視改造后的節(jié)能效果。直接表現(xiàn)為節(jié)能改造后沒有實行供熱計量收費，由于不實行供熱計量收費，節(jié)能不節(jié)能與居民沒有什么關(guān)系，居民的節(jié)能積極性沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。所以，改造后的室內(nèi)溫度明顯提高了，但節(jié)能減排目標卻沒有實現(xiàn)。投入大量財力物力進行了改造而沒有實現(xiàn)應(yīng)有的節(jié)能效果，實際上等于這些改造投資打了水漂。